針對外商在中國投資所涉及的市場壁壘，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，未來將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。接下來將研究采取更有針對性的措施，盡快建立能夠從根本上解決突出問題的長效機制。

　　分析指出，隨著市場壁壘的消除，外商投資中國的積極性將會提高。不過，限制的放開需要一段時間。

　　涉及多個領(lǐng)域

　　在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，沈丹陽表示，中國市場經(jīng)濟體制初步建立，但經(jīng)濟活動中仍存在不少市場壁壘。針對這些問題，近期相關(guān)部門將加快推動統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。

　　我國整車制造合資企業(yè)中一直有“外資持股比例不得超過50%”的規(guī)定，這在我國汽車產(chǎn)業(yè)起步階段時，較好保護了自己的權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中方在合資企業(yè)中的話語權(quán)不斷加強，應(yīng)該讓合資雙方根據(jù)市場情況來決定股權(quán)比例。不過反對觀點認(rèn)為，一旦允許外資突破現(xiàn)行的股比底線，合資公司外方股東會以增資等方式來擴大股比，將對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。

　　實際上，企業(yè)正在通過其他方式規(guī)避這一持股比例的限制。11月19日，北汽集團與戴姆勒的合作項目歷時兩年后劃上句號。戴姆勒投資入股北汽集團旗下自主品牌乘用車板塊北汽股份12%的股權(quán)。雙方對合資企業(yè)北京奔馳進行股權(quán)重組，重組后北汽股份持股比例增加到51%，進而實現(xiàn)對北京奔馳財務(wù)報表的合并。戴姆勒通過持有北汽股份12%股權(quán)間接持有北京奔馳6.12%股權(quán)，再加上其直接持有的49%股權(quán)，戴姆勒持有的北京奔馳權(quán)益達到55.12%，超過了50%的限制。

　　行業(yè)或加速洗牌

　　分析人士指出，隨著外商投資環(huán)境的好轉(zhuǎn)，外商投資積極性將會被激發(fā)，有望在諸多領(lǐng)域引進國外的先進知識、技術(shù)和經(jīng)驗等，從而促進我國在這些領(lǐng)域的發(fā)展。不過，放寬準(zhǔn)入的具體情況還有待觀察。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵汽車作為資金密集型行業(yè)，外資進入不僅活躍了市場氛圍，同時還能加強企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，順應(yīng)市場發(fā)展。

　　對于鋼鐵行業(yè)，中信建投經(jīng)濟咨詢能源行業(yè)研究員翟坤表示，鋼鐵對國民經(jīng)濟起著重要作用，我國執(zhí)行嚴(yán)厲外資準(zhǔn)入制度，一定時期內(nèi)有效保護了國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。但隨著我國市場化改革進一步推進，行業(yè)競爭機制日益完善，進一步放開鋼鐵行業(yè)的外資準(zhǔn)入限制適應(yīng)了時代發(fā)展要求。

　　翟坤認(rèn)為，隨著我國環(huán)保節(jié)能要求的提高，鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型顯得極為迫切，外資擁有豐富的鐵礦資源、先進的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，對我國鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級大有裨益。

　　中信建投經(jīng)濟咨詢研究總監(jiān)周銳指出，進一步放開鋼鐵行業(yè)外資準(zhǔn)入限制是把雙刃劍。一方面，有利于促進國內(nèi)鋼企的發(fā)展，使其投入更多資金進行技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級。另一方面，由于我國鋼企1/3以上屬于中小型的民營企業(yè)，競爭能力較弱，在環(huán)保成本提高與外資進入雙重壓力下，行業(yè)或加速洗