大智慧通訊社獲得的銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的一份文件顯示，為進(jìn)一步推動(dòng)債務(wù)融資工具市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，交易商協(xié)會(huì)發(fā)文要求落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]41號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)“41號(hào)文”)，并將41號(hào)文統(tǒng)一作為今后產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的基本指導(dǎo)政策，取代之前的國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)文。

　　41號(hào)文的調(diào)控思路由“抑制產(chǎn)能”轉(zhuǎn)換為“化解產(chǎn)能”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控新增產(chǎn)能、分類(lèi)處理在建違規(guī)項(xiàng)目以及清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，同時(shí)將清理違規(guī)在建項(xiàng)目和建成項(xiàng)目權(quán)限下放到地方政府。

　　2009年9月底國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)“38號(hào)文”)，要求堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，具體操作層面，交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)辦公室擬采取以下四點(diǎn)措施：

　　一是調(diào)整41號(hào)文提及的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的收文標(biāo)準(zhǔn)，要求主承及發(fā)行人出具針對(duì)41號(hào)文的盡調(diào)及自查報(bào)告，不再要求針對(duì)38號(hào)文出具報(bào)告。

　　二是進(jìn)一步研究41號(hào)文未提及但38號(hào)文提及的煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、造船、大豆壓榨等行業(yè)的政策，繼續(xù)針對(duì)38號(hào)文出具盡調(diào)及自查報(bào)告，針對(duì)部分企業(yè)未批先建、邊批邊建的情況，征求工信部意見(jiàn)。

　　三是進(jìn)一步研究產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并購(gòu)債，優(yōu)先鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)債。

　　四是加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信息披露，明確披露是否符合已公布的行業(yè)規(guī)范條件等信息，通過(guò)執(zhí)行符合政策要求的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。