李克強(qiáng)“降費(fèi)令”：每年讓利400億元

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)。

出訪歸來(lái)的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)未多做休息，打破周三召開(kāi)常務(wù)會(huì)議的慣例，他于周六（11月15日）主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，涉及三大主題：一是部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)；二是確定促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)；三是決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，政府每年讓利400億元，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。（更多獨(dú)家財(cái)經(jīng)新聞，請(qǐng)加微信號(hào)cbn-yicai）

其中普遍性降費(fèi)的政策之前有所鋪墊，也備受試產(chǎn)關(guān)注。10月8日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議，部署做好下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院部署了六大舉措，其中就提到“推進(jìn)普遍性降費(fèi)”，在一個(gè)月之后，具體的降費(fèi)舉措就已經(jīng)出臺(tái)。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)。會(huì)議決定，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，一律取消；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超成本的要切實(shí)降低；對(duì)確需保留的補(bǔ)償非普遍性公共服務(wù)成本的收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

同時(shí)，減免涉及小微企業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費(fèi)和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暫停征收依法合規(guī)設(shè)立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)等12項(xiàng)收費(fèi)。

二是對(duì)小微企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)費(fèi)等42項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。明年1月1日至2017年底，對(duì)月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項(xiàng)政府性基金。

三是對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)不超過(guò)20人的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免土地復(fù)墾費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)。繼續(xù)對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

實(shí)施上述措施，每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。上述會(huì)議要求，要進(jìn)一步提高收費(fèi)政策的透明度，對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理，實(shí)時(shí)對(duì)外公開(kāi)，清單外的收費(fèi)一律取消。在取消、減免有關(guān)收費(fèi)和基金后，相關(guān)部門、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。中央財(cái)政要加強(qiáng)監(jiān)督，確保各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位，防止以經(jīng)費(fèi)不足為由再出現(xiàn)亂收費(fèi)。