記者近期在河北、湖南等產鋼省份調研了解到，隨著經濟發(fā)展速度下調、經濟發(fā)展方式和宏觀調控手段轉變，鋼鐵行業(yè)由于產能過剩，全行業(yè)出現(xiàn)低端、高端產品同質化競爭、低效益局面。鋼鐵企業(yè)靠要素驅動、規(guī)模擴張的發(fā)展階段已經過去，中低端產品需求減少、中高端市場需求多樣化帶來的鋼材消費水平變化將倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級。專家建議，強化需求升級導向、大力發(fā)展耗鋼產業(yè)將是消化過剩產能的有效途徑。

　　--低高端皆同質化噸鋼只賺幾十元

　　多位專家受訪時認為，當前，鋼鐵行業(yè)下游需求多數(shù)已經飽和，由于產能過剩，各企業(yè)設備、產品、技術細節(jié)同質化，低端產品處于同一水平;同時高水平生產線定位未能實現(xiàn)差異化，低端、高端品同質化競爭激烈，產業(yè)集中度、鋼材品種集中度低導致市場價格控制力弱，鋼鐵企業(yè)普遍進入成本高、效益低的困難階段。

　　全國工商聯(lián)冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子介紹，多年來，國內建筑鋼材消費維持在50%左右。政府曾經干預國有鋼企產品結構調整，國有大鋼企基本放棄線材生產，不顧市場需求盲目增加板帶比，進行高水平重復建設，中厚板軋機利用率僅為61.4%，導致板材效益下滑。與此同時，民營企業(yè)瞄準基礎設施建設對鋼筋巨大需求，果斷擴張，出現(xiàn)低端長材利潤比高端板材還高的怪現(xiàn)象，2008年上半年一噸線材賣到5900元。直到目前，鋼筋產能利用率高達87%，產銷銜接率良好，只是價格跌到3500元/噸，利潤微薄。

　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)研究部部長趙昌文說，目前只有一些供應家電、汽車行業(yè)的冷軋產品供不應求，但隨著此前新建產能釋放，很快也將出現(xiàn)供大于求。河北鋼鐵集團唐鋼公司副總經理李一棟介紹說，國內鋼材品種除鋼筋外，產能利用率大部分在80%以下，冷連軋產能利用率僅為73.8%，鋼材品種幾乎全面過剩。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國鋼鐵行業(yè)的平均利潤率為2.16%，虧損面23.4%，中鋼協(xié)77家重點大中型鋼鐵企業(yè)利潤率為0.62%，河北的鋼鐵行業(yè)利潤率為1.4%，噸鋼利潤只有幾十元。今年一季度，不少以前贏利能力較好的民企出現(xiàn)虧損，專門生產H型鋼的河北津西鋼鐵集團平均每月虧損二三百萬元。

　　中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說，我國生產的鋼材大部分是粗鋼和一般鋼材，大量五星級建筑鋼材、軍事原材料和大飛機制造所需鋼板及很多特種鋼、異型鋼、高端鋼需要進口。我國鋼鐵產能過剩屬于低端鋼材過多、高端鋼材不足的結構性過剩。記者了解到，唐山市年產8000萬噸鋼材，大部分企業(yè)僅生產銷售熱軋或鋼坯，鋼材深加工比例僅為6.5%。

　　專家認為，當前鋼鐵企業(yè)靠要素驅動、規(guī)模擴張的發(fā)展階段已經過去。隨著經濟發(fā)展速度下調、經濟發(fā)展方式和宏觀調控手段轉變，中低端產品需求減少、中高端市場需求多樣化，更加強調品種質量和效益，鋼材消費結構水平變化將倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級。目前，多數(shù)企業(yè)在跟隨戰(zhàn)略慣性中還沒有適應這種變化，全行業(yè)走進緩慢轉型的爬坡過坎期。

　　--資金技術制約結構調整轉型升級

　　記者調研了解到，目前我國鋼鐵行業(yè)的裝備水平較高。以河北為例，高爐平均容積已經達到800立方米以上，轉爐平均公稱噸已達到80噸以上，在全國處于上等水平。盡管國內鋼鐵行業(yè)高爐富氧噴煤、爐外精煉、高效連鑄等先進適用技術普遍推廣，部分民營企業(yè)技術裝備水平也都達到國內先進，長材、板材、型材、結構鋼、特種鋼國企、民企都能生產，但一些高精尖的產品還依賴進口，比如汽車用鋼30%需要進口。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說，以寶鋼、武鋼、鞍鋼、河北鋼鐵集團為代表的國有鋼企通過不斷技術升級，在石油天然氣管線用鋼、海洋平臺用鋼、高品質家電板、汽車用鋼、超薄板等高端產品形成相對民企的差異化優(yōu)勢，但與國外著名鋼鐵企業(yè)比還有差距。河北鋼鐵集團一位負責人坦言，“國內只有寶鋼能拿出去跟浦項、新日鐵競爭。我們的裝備水平不比德國蒂森克虜伯低，但人家的產品我們生產不出來。差距在于在我們沒有長達百年的技術經驗積累以及技術人員素質、裝備管理水平較低?！?/p>

　　唐山市發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調處處長卞明江前段時間去南方考察鋼材產品深加工，他告訴記者，一家制造塑料加工設備的公司從德國進口的專用鋼材30萬元/噸;專門為豐田汽車生產變速箱齒輪的公司，在全國找不到合格的原料鋼材，最終從南方找一個鋼廠還是生產不出來，日方派了5名技術人員才達到技術標準。

　　國企尚且如此，民企差距更大。民營鋼鐵企業(yè)的資金、技術瓶頸制約了結構調整、轉型升級。

　　卞明江說，“唐山民營鋼企技術人才嚴重不足，很少有來自冶金專業(yè)三大名校的畢業(yè)生?！彼卫^軍介紹說，河北省鋼鐵企業(yè)中有9個國家或省級技術中心，只有1家在民企。一些專業(yè)技術人才對民企發(fā)展預期擔憂，一些關鍵技術崗位，民企工資比國企高出一倍或數(shù)倍也難以留住人才。僅有20年歷史、伴隨我國經濟快速發(fā)展而迅速擴張的民營鋼企普遍缺乏技術改造實踐經驗。

　　此外，受大環(huán)境影響，金融機構對鋼鐵企業(yè)限貸，45家民企中22家資產負債率在70%以上，12家在80%以上。民企無法籌措發(fā)展資金，加上企業(yè)微利、環(huán)保投入要求多等，直接影響轉型升級。企業(yè)普遍發(fā)展后勁不足，產品結構調整緩慢。

　　記者在調研中，一些民企由于預期不明、缺乏支持引導，對結構調整、轉型升級感到迷茫困惑，處于徘徊和觀望狀態(tài)。唐山港陸鋼鐵公司總工韓志進說，“不銹鋼、無取向硅鋼這些高檔鋼效益都不好，除非你的產品別人都生產不了，這對民企太難了?！彼卫^軍認為，我國國情、發(fā)展階段、市場需求與西方發(fā)達國家不同，鋼鐵行業(yè)轉型升級應尊重產業(yè)的梯度和層次。民營企業(yè)不能一切向大企業(yè)看齊，都去搞高、精、尖，不顧實際貪大求洋，生產什么要由市場來決定。

　　--強化需求升級大力發(fā)展耗鋼產業(yè)形成戰(zhàn)略儲備

　　強化需求升級導向，培育新的消費增長點和高端產品市場，擴大國內市場規(guī)模，可以釋放產能過剩壓力，促進產能結構優(yōu)化，帶動產業(yè)轉型升級。一些業(yè)內人士認為，鋼鐵行業(yè)在做好節(jié)能減排的前提下，巨大的產能也是我國制造業(yè)的一筆巨大財富，可以轉化為國家長期發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，形成強大的戰(zhàn)略實力。

　　陳文玲建議，應支持先進產能和高端產能發(fā)展，占領產業(yè)和產業(yè)鏈制高點。從國家戰(zhàn)略安全考慮，加快謀劃和建設一批海上智慧城市和人工島鏈，形成我國在南海的行政存在、經濟存在和軍事存在。應在機場、碼頭、橋梁、軌道、公共建筑等基礎設施中，提高鋼材使用率。這一方面可以提高我國基礎設施建設的水平和質量，同時一旦出現(xiàn)戰(zhàn)事，可將我國大量的鋼鐵基礎設施戰(zhàn)略儲備轉化為軍事上急需的戰(zhàn)時資源。還應加快進入高鐵時代，形成高鐵網絡體系。這些戰(zhàn)略行動將消化巨大的鋼鐵產能。

　　業(yè)內人士認為，相較混凝土建筑，鋼結構建筑雖然成本較高，但全壽命可以達到50年、回收率達到80%，是可以無限再循環(huán)綠色建筑，應該在學校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館領域，在地震多發(fā)區(qū)民用建筑領域大力推廣鋼結構建筑。新建城市以綠色建筑、低碳建筑、生態(tài)建筑為主，逐步提高鋼結構建筑的比重。“混凝土建筑垃圾200年無法降解。國外對鋼結構的認識比我們更深刻，日本很多高速公路下面都是鋼板，可以開坦克。日本很多民居都是鋼結構房屋。我國在鋼結構建筑推行過程中，亟須加強規(guī)劃引導，形成鋼鐵行業(yè)新的增長點?！比A菱鋼鐵公司副總經理陽向宏說。

　　中聯(lián)重科董事長詹純新認為，北京與紐約的城市建設區(qū)別不大，但中國農村與國外差距很大。未來中國城鎮(zhèn)化還有大量的基礎設施要建設，重點應該在農村地區(qū)。陳文玲說，全國60萬個行政村有90億噸生活污水、3億噸生活垃圾要處理，這些基礎設施建設可以消化大量鋼鐵產能。

　　專家建議，大力發(fā)展軍工、航空、機械制造、家電、汽車等耗鋼產業(yè)，延伸鋼鐵行業(yè)產業(yè)鏈條。記者調研了解到，多年來，河北鋼鐵企業(yè)只顧鐵、鋼、材的生產配套，產品與市場銜接不好。現(xiàn)在，河北唐山市在每個產鋼縣區(qū)正在謀劃1至2個有規(guī)模、有效益、有特色的耗鋼產業(yè)園區(qū);邯鄲市帶領鋼鐵企業(yè)到周邊標準件、金屬絲網、無縫鋼管、裝備制造基地搞產業(yè)對接，鼓勵開發(fā)新品種，生產適銷對路的產品。

　　專家還建議，消化過剩產能應強化鋼材產品質量標準管理體系，在不同領域嚴格鋼材產品使用標準，防止劣質產品擠壓優(yōu)質產品生存空間。陳文玲認為，可以進一步提高和規(guī)范建筑領域尤其是關系國計民生的基礎設施領域用鋼標準，強制推行三級以上高強鋼筋，在工程機械、裝備制造等領域逐步提高設計和使用標準。宋繼軍說，全國每年有1億噸煉鋼存在縮短吹氧時間提高產量現(xiàn)象，如果強化質量標準，將吹氧強制增加4分鐘，可壓縮產能1000萬噸。